中央会将明年经济增长速度定在8%,如果定太高,地方就会层层加码,不利于可持续发展。

从2008年9月份起，全省冶金工业遭遇冰火两重天。产业调整振兴规划的希望在于对新兴产业的培育。

在认真贯彻落实中央扩内需、保增长的决策部署、采取一系列积极措施稳增长、促转型、保民生的同时，包括煤炭、电力、焦化、冶金、装备制造、煤化工、新型材料、食品在内的八大产业调整和振兴规划于5月适时出台。利用国际金融危机的市场倒逼，冶金行业果断作出调整11月初来临的寒潮，让今年的气荒暴露得格外明显，作为中国天然气市场的垄断者，中石油的调峰能力受到了公众的质疑。网易财经今日从中石油集团了解到，中石油集团12月23日召开了今年第五次常务会议，批准《天然气业务调峰与应急规划》，审议并原则通过《集团公司投资管理办法》和油气交接计量管理规定，要求根据讨论意见修改完善后颁布实施。中石油集团公司总经理、党组书记蒋洁敏表示，要认真落实中央领导同志关于能源结构调整、能源保障多元化和供气安全等重要问题的要求，以高度的责任感制订天然气业务调峰与应急规划。

在储气库建设上，要把重点放在国家商业储备和集团公司运行储备上，要不失时机地加快储备库建设，充分调动油气田企业积极性，探索储气库和储气能力建设的运营模式。综合利用地下储气库调峰、气田调峰、LNG调峰、用气项目调峰、管网调峰等多种方式，统筹满足常规调峰、应急和战略储备需求。据铁道部门提供的数据，目前全国３４９家直供电厂的存煤仅２７００万吨左右，而日耗煤量则达２３０万吨以上，可耗天数不足１２天，个别电厂甚至不足３天。

１１月份，中国全社会用电量环比增长４．７７％，同比增长２７．６３％，增幅比１０月份上升了１１．７６个百分点。北京、天津、唐山的电厂存煤也已不足１周。湖北、湖南、江西、安徽、山东等省份均出现电煤供应紧张状况，部分电厂的电煤库存降至警戒线以下。中国的需求增长也将拉动国际市场煤炭价格回升。

在水资源相对丰富的长江流域，水电占据重要位置。由于我国北煤南运煤炭运输成本较高，以及煤炭进出口政策的调整，煤炭净进口的局面也将难以改变。

今年，在煤炭主供区山西，煤炭供应形势发生了重大变化。因此，电厂的利润空间将会进一步受到挤压。入冬以来，第一波煤荒早早变成现实。世界银行上个月发布的《中国经济季报》，将中国经济增长预期从７．２％调高至８．４％。

另外，电煤供销机制的最新调整也是一个不可忽视的原因。１１月份山东工业用电量同比增长２９．２％，成为拉动全社会用电量增长的最主要因素。再以山东省为例，今冬这个省的用电负荷屡创历史新高。中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，经济的复苏将继续主要拉动电力和煤炭需求的增长。

中国国家能源局的数据说，自今年６月份扭转连续８个月的负增长局面后，中国全社会用电量已连续６个月实现增长，而且增速不断加快，特别是工业用电量的快速回升。当然随着寒冬的到来，中国北方地区进入供暖高峰也是电力和煤炭供应趋紧的一个因素。

１２月１６日，山东电网统调用电最高负荷较去年最高负荷增长１６．４％。国家发改委近日下发通知，取消２０１０年度煤炭视频会、衔接会以及汇总会，这意味着长达１６年的煤炭价格管制宣告结束

目前中国煤炭净进口已直逼历史空前的１亿吨。今年，在煤炭主供区山西，煤炭供应形势发生了重大变化。另外，电煤供销机制的最新调整也是一个不可忽视的原因。入冬以来，第一波煤荒早早变成现实。今年第二季度起，中国经济由前低向后高转换，经济复苏的速度持续加快。当然随着寒冬的到来，中国北方地区进入供暖高峰也是电力和煤炭供应趋紧的一个因素。

在水资源相对丰富的长江流域，水电占据重要位置。由于山西省重点煤炭企业均采取了以销定产措施，煤炭产量由于合同未落实而受到限制。

中国国家能源局的数据说，自今年６月份扭转连续８个月的负增长局面后，中国全社会用电量已连续６个月实现增长，而且增速不断加快，特别是工业用电量的快速回升。全社会用电负荷同比增长２０．７％，两者均创今年的最高纪录。

２００９年度，五大发电集团与煤炭巨头却一单未签，这在很大程度上宣告政府主导煤炭订货会的失败。今年以来，中国煤炭价格随经济的回暖而持续走高。

１１月份山东工业用电量同比增长２９．２％，成为拉动全社会用电量增长的最主要因素。山东省８０％火电机组主要靠省外来煤，由于电煤供应紧张，部分发电机组频频停机。据铁道部门提供的数据，目前全国３４９家直供电厂的存煤仅２７００万吨左右，而日耗煤量则达２３０万吨以上，可耗天数不足１２天，个别电厂甚至不足３天。湖北、湖南、江西、安徽、山东等省份均出现电煤供应紧张状况，部分电厂的电煤库存降至警戒线以下。

但由于冬季枯水，发电量急剧下降，这也导致了对火电的需求迅速上升。北京、天津、唐山的电厂存煤也已不足１周。

政府有关部门已经开始采取措施缓解电煤供应紧张局面。再以山东省为例，今冬这个省的用电负荷屡创历史新高。

中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，经济的复苏将继续主要拉动电力和煤炭需求的增长。１２月中旬，武汉市启动电力供应橙色预警，对首批６００余家工业企业实施限电，而且近５年来首次因电力紧张而关闭市区景观灯。

１１月份，中国全社会用电量环比增长４．７７％，同比增长２７．６３％，增幅比１０月份上升了１１．７６个百分点。中国的需求增长也将拉动国际市场煤炭价格回升。经济正在持续加速回升的中国，因用电量急速上升和电煤的供应趋紧，其部分省份又出现了电力短缺之忧。在北方工业大省山东，省电网内的３２家主力电厂电煤库存也在急剧下降。

截至１２月中旬，江西省各发电企业用煤储备仅约为１００万吨，距省电力主管部门提出的迎峰度冬的电煤库存要求相差１３０万吨。因此，电厂的利润空间将会进一步受到挤压。

例如，经铁道部调度，自１２月１８日起至明年１月１８日间，太原、郑州、西安等铁路局分别安排保障湖北电煤运输列车，日均共计１５５０列车。东南沿海的电力企业首先感受到经济快速回升所带来的影响。

中国各地电力负荷和用电量迅速上升的直接原因是中国经济的持续快速回升。１２月１６日，山东电网统调用电最高负荷较去年最高负荷增长１６．４％。